第一篇:基层党建调研报告
创新社会治理重心在街道社区,加强基层党建重心也在街道社区。XX市委坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向,以强化街道党工委职能作用为突破口,把管理和服务力量放到基层,把街道社区做强做实,激发基层党组织的活力。
(一)引导基层党组织聚焦主责主业。XX市委进一步明确,街道党工委作为区委派出机构,全面负责辖区内各项工作,在各类基层组织和创新社会治理中发挥领导核心作用。街道党工委主要履行“八项职能”,即加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安。取消街道招商引资职能及相应考核指标和奖励,街道经费支出由区财政全额保障,推动街道党工委聚焦主责、突出主业、优化职能,把工作重心转移到基层党组织建设上来,转移到公共服务、公共管理和公共安全等工作上来,转移到为经济发展提供良好的公共环境上来。
(二)赋予基层党组织相应职权和资源。针对条块不顺畅、权责不统一的问题,XX市委研究确定,向街道党工委下放“五项权力”:赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权;赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的征得同意权;赋予街道党工委街道规划参与权,在制定社区建设规划和公共服务设施布局时,要征求街道党工委意见;赋予街道党工委综合管理权,对综合事项,由街道对相关职能部门及派出机构进行统筹协调、考核督办;赋予街道党工委对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权。将区职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及党组织关系、人财物等下放给街道。取消区职能部门对街道的直接考核,统一纳入区委区政府对街道的综合考核。实行职能部门职责下沉准入制度,职能部门不得随意将工作职责下放到街道。新增事项需要街道承担的,职能部门不得直接下派,须由区委区政府严格审核把关,并做到权随事转、人随事转、费随事转。
(三)进一步优化街道社区机构设置。着眼于面向基层、面向群众、面向服务,按照精简、统一、高效原则,推进街道党工委内设机构的职能整合和功能优化,从过去的“向上对口”转变为“向下对应”,统一优化精简为8个办公室,即党政办公室、社区党建办公室、社区管理办公室、社区服务办公室、社区平安办公室、社区自治办公室。街道根据实际需要,可再自主设立2个工作机构。街道统一设立社区党建服务中心,配备6至15名专职党群工作者,按照开放式、集约化、共享性要求,面向区域内所有党组织和党员群众开展服务。[zhaichao.com]
(四)切实加强基层基础保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,制定社区工作经费使用管理办法,把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用,每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于10万元。201X年,市级财政向区级转移支付资金较往年增加25.1亿元,其中社区管理一般性转移支付增加3.3亿元,用于加强街道社区基层组织建设和社区公共服务。
通过采取以上措施,一是较好解决了“职能虚”的问题。过去街道社区党组织什么都管,什么也管不着,什么都抓,什么也抓不起。现在“八项职能”,每项都很硬很实。二是较好解决了“职责偏”的问题。取消招商引资,使街道党工委专心致志抓党建、抓服务,全市820多名街道骨干回归公共管理和服务岗位。三是较好解决了“机构滥”的问题。过去机构设置简单地与区直部门一一对应,导致忙闲不均,有人没事干,有事没人干。通过优化机构设置,关系更顺畅,工作更有序。四是较好解决了“资源空”的问题。过去上面一些部门只下任务不下资源。现在基层党组织有职有权有物。五是较好解决了“效率低”的问题。过去一个窨井盖18个部门管,基层办事要在多个部门协调,现在这种状况得到很大改变。
第二篇:基层党建调研报告
近年来,基层党建工作一直备受关注,作为中国共产党执政的基础和保障,基层党组织在推动全面从严治党、促进经济发展、维护社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。为了深入了解当前基层党建工作的现状和存在的问题,我们对某市的基层党建情况开展了调研。
一、基层党组织建设情况
通过实地走访和座谈调研,我们发现该市基层党组织建设取得了显著成就。各基层党组织在党员队伍建设、组织生活制度、党务公开等方面做了大量工作,党员参与度和积极性明显提高。同时,基层党组织也注重引导党员发挥先锋模范作用,推动基层治理和社会服务工作,取得了一定成效。
二、基层党建工作亮点
在调研中,我们还发现了一些基层党建工作的亮点。首先,在推进基层治理现代化方面,该市探索出一套适合本地特色的基层治理模式,充分发挥党组织在社区事务管理中的作用,取得了明显的成效。其次,在党员队伍建设方面,通过加强教育培训和引导,党员的政治素质和业务能力得到了有效提升。此外,在推动精准扶贫、文化建设、社区服务等方面也做出了积极尝试和探索,为基层党建工作注入了新的活力。
三、存在的问题与挑战
然而,基层党建工作中也存在一些问题和挑战。首先是基层党组织在组织生活制度执行上存在不够规范、严格的情况,部分党员对党的要求认识不够深刻,组织生活内容形式单一。其次是一些基层党组织在引领社会治理、服务群众等方面仍有一定的差距,需要进一步加强组织能力建设和服务水平提升。此外,随着社会结构的变化和人员流动,一些基层党组织面临着基层党员队伍稳定性、活力不足等问题。
四、建议与展望
为了进一步做好基层党建工作,我们提出以下建议:一是加强基层党组织的基础建设,规范组织生活制度,提高党内民主,确保党内事务公开透明。二是加强对党员的教育管理,引导党员不忘初心、牢记使命,提高党员的思想觉悟和业务能力。三是加强基层治理和社会服务工作,创新社区治理模式,提高服务水平和效能。四是加强基层党组织的组织建设,加强人员队伍建设和管理,打造一支忠诚干净担当的基层党组织队伍。
综上所述,当前基层党建工作在取得成绩的同时也面临一些挑战,需要全面加强和改进。我们相信,在中央和地方政府的正确领导和支持下,通过不懈努力,基层党建工作一定能够迎来更加美好的明天。
第三篇:基层党建调研报告
城市基层党建是一项系统工程。区委是“一线指挥部”,街道党工委是“龙头”,社区党组织是“战斗堡垒”。如果就社区抓社区、靠社区抓社区,抓不动也抓不好。XX市委把三级贯通起来、联动起来,以上带下、以下促上,保证了基层党建有序推进、有效运转,各项工作落地生根、落地见效。
(一)健全三级联动组织体系。区级层面,在区委统一领导下,建立党建工作领导小组和党建联系会议,由区委书记牵头,分管副书记直接负责,区委有关部门和驻区单位主要负责同志任成员。主要是定期对党建工作进行研究谋划、听取汇报、分析研判、督促落实。街道层面,把上级派驻街道有关单位党组织负责人吸收为街道党工委兼职委员,共同参与街道党建工作,并与区委对接,相应建立街道党建领导小组和联系会议,由党工委书记直接负责,吸收有关单位、非公有制经济组织和社会组织党组织负责同志参加,主要是协调推动基层党建工作落实。社区层面,党组织领导班子成员除专职社区党务干部外,还吸收了社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人。这样一来,区、街道、社区三个层面从组织体系上理顺了关系,奠定了党建工作三级联动的组织基础。
(二)健全三级联动责任体系。区委履行第一责任,对全区党建工作进行定期研究,提出思路,制定政策,加强指导;区委书记和党员领导干部建立基层党建联系点,每人重点联系一个社区党组织,定期蹲点调研、解剖麻雀,定期分析研判基层党建状况,研究解决党建工作中的困难和问题。街道党工委履行直接责任,在抓好自身建设的同时,统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建,定期组织基层党组织书记参加业务培训,按期做好社区党组织换届工作。社区党组织履行具体责任,认真贯彻落实上级党委部署的各项任务,严格党内组织生活,坚持“三会一课”制度,定期组织党员开展活动,做好发展党员和党员教育管理工作,加强阵地建设、强化政治功能,实行党员入户、联系服务群众,履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。
(三)健全三级联动网络体系。创新管理服务手段,树立“互联网+”理念,把现代信息网络技术运用到基层党建工作。区级层面普遍建立信息管理服务系统,终端延伸到街道和社区,整合各部门各单位信息资源,建立大数据库,实现三级信息互联互通,在党组织与群众、可享资源与资源需求之间架起一座桥梁。无论在区里,还是在街道、社区,公共管理、公共服务、群众诉求、办理情况、党建信息等都一目了然。形成区域互动、数据共享、信息共联的基层信息化格局,做到情况动态掌握、资源有效利用、诉求及时回应、问题快速处理、服务精准有效、管理扁平高效,为基层党建插上信息化“翅膀”。
(四)健全三级联动制度体系。建立基层党建述职评议考核制度,理清任务清单、问题清单、整改清单。建立基层党建调度通报制度,下级党组织及时报告情况,上级党组织及时通报情况。建立基层党建动态管理制度,每年对社区党组织进行排查,对排名靠后的特别是软弱涣散党组织进行整顿。建立督促检查制度,经常以不同形式开展检查抽查,及时发现和解决问题。建立跟踪问责问效制度,对履行责任不到位、工作出现问题的党组织书记进行约谈,问题严重的进行组织调整或处理。
实践证明,三级联动是推动基层党建工作的有效抓手。一些地方基层党建整体水平不高,一个重要原因是就基层抓基层、靠基层抓基层,区、街道、社区三级党组织没有形成有机联动。在基层党建整个链条中,哪个环节出了问题,都会影响正常运转。有些问题表现在下面,根子在上面。头痛医头、脚痛医脚,往往事倍功半。XX市委把区、街道、社区三级党组织联起来、动起来,上下共同发力,整体系统推进,一级抓一级,形成一盘棋,从而使组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效。
第四篇:基层党建调研报告
思想是行动的先导。准确把握党的领导与社会治理的关系,是坚持创新社会治理正确方向的前提。XX市委站在从严管党治党、巩固党的执政基础的高度,深刻认识基层党的建设的重要意义,以加强基层党的建设引领社会治理创新。
一是在深刻领会习近平总书记重要指示精神中凝聚共识。201X年,总书记参加全国“两会”XX代表团审议时指出,加强和创新社会治理,关键是体制创新,核心是人。社会治理的重心必须落到城乡社区,尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好为群众提供精准有效的服务和管理。201X年,总书记参加XX代表团审议时要求,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,深入拓展区域化党建,建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍,推动服务和管理力量向基层倾斜,激发基层活力。201X年,总书记参加XX代表团审议时再次强调,基层是一切工作的落脚点。XX基层取消了招商引资的职能,心无旁骛,也有了更多精力做好服务。通过深入学习领会总书记的重要指示精神,XX市委深刻认识到,中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导,党的领导要通过各级组织包括基层组织卓有成效的工作来实现。社会治理不是简单的维护社会秩序,而是把党的领导植根于基层,植根于人民群众之中,在党组织领导下,组织群众依法管理基层社会事务,实现党领导社会治理、依靠群众加强社会治理。只有把基层党组织建设好,才能为社会治理和基层建设提供坚强有力的组织保证。
二是在深入调研综合研判中凝聚共识。XX市委把创新社会治理、加强基层建设作为一号课题,韩正同志任组长,市委常委和有关领导任副组长,抽调41名干部,组成4个调研组,进行为期一年的调研。调研中,重点围绕基层体制、基层队伍、基层治理、基层服务、基层保障等要素,梳理街道体制机制、社区治理体系、多元主体参与社区共治、基层服务保障等不适应的问题。通过调研,市委进一步认识到,街道社区是城市基层社会治理的重心,推动管理和服务力量向街道社区倾斜,是激发基层活力治本之举。街道社区党组织是党在城市的执政基础,是党在城市工作最坚实的力量支撑。社会治理中出现的许多问题,根子在基层党建工作。基层党组织强,基层社会治理就强;基层党组织弱,基层社会治理就弱。只有抓住基层党建这个纲,才能纲举目张。
三是在总结经验找准短板中凝聚共识。XX市委认为,XX作为特大型开放城市,已经站在新的更高的历史起点上,经济加快转型升级,人口总量大幅增加,社会结构趋于多元,群众利益诉求复杂多样,信息传播方式深刻变化,外部环境复杂严峻,改革发展稳定任务繁重艰巨,传统社会管理面临严峻挑战。面对这些新情况新问题,迫切需要基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。市委历来高度重视基层党的建设,但基层党建工作中仍存在不少软肋和短板。一些基层党组织领导核心作用发挥不够,政治功能弱化;有的思想政治工作薄弱,不愿不会做群众工作,不善于教育引导群众;有的服务群众意识和能力不强,服务手段跟不上;在城市新兴领域,党的组织和工作覆盖不到位,特别在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中,党建工作还有不少盲区和空白点。这些问题如不抓紧解决,势必削弱党在基层的执政根基,创新社会治理更无从谈起。
基于上述认识,XX市委明确提出,进一步强化党的意识,强化党的领导,把基层党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程。着力推动“四个转变”:从上层着力向基层着力转变,推动重心下移、力量下沉、权力下放;从局部推进向整体推进转变,把社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来、统筹推进;从自我封闭向开放融合转变,确立以党组织为核心,居委会为主导,居民为主体,业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构;从简单粗放向精准发力转变,精细指导、精准施策,“一把钥匙开一把锁”,增强针对性和实效性。
第五篇:基层党建调研报告
农业科技服务中心党支部按照农场党委组织部《关于开展国有企业党建工作专项调研的通知》要求,统筹安排,抽调精干力量组成调研组,通过下发调查问卷、深入基层走访、召开座谈会等形式,扎实开展调研工作,现将党建专项调研情况报告如下:
一、党支部基本情况:
农业科技服务中心党支部现有在册党员15名,其中在职党员9名,退休党员5名,工作外调党员1名(党组织关系正在办理外调)。
二、党建工作情况及存在问题:
农业科技服务中心党支部扎实开展两学一做专题教育活动,围绕单位重点工作加强党的建设,高质量的完成了单位的各项工作。但在党建工作中也存在一些不足,一是由于是生产经营单位,党员群众工作时间比较紧张,特别是7月份飞机航化这一个月,党员干部每天凌晨3点上班,晚上7点多下班,这样就存在着党员集中学习时间比较少,学习党的理论知识不透彻等问题。二是个别党员发挥模范带头作用不够,有的党员满足于平平淡淡,在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事,有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够,只关注与自己切身利益有关的事情。三是党建氛围不浓,由于是生产经营单位,生产经营工作繁忙时,组织开展党建活动就好受到一定影响。
三、存在问题的原因:
一是单位体制机制上的,由于是生产经营单位,行政领导负责制,相对重视生产经营,在开展党建活动中人力较少。二是个别党员自身定位不对,认为只要干好了工作就够了,对平时自身的学习教育不够重视,党的理论知识学习不足,组织性、纪律性不强。
四、党建工作的思路
(一)理清思路,创新党建工作
一是围绕单位重点工作加强队伍建设。把党建工作与单位的种子繁育、加工、飞机航化、土壤化验、气象工作有机结合起来,深入开展党小组细胞工程,争创党员先锋岗活动,在每项工作中树立优秀的党员典型,建立党员示范岗,以优秀党员作为引领,带动各项工作高质量完成。
二是建立月例会制度和领导干部坐班制,建立干部作风建设扣分制和领导点评、党员互评、群众评议的干部管理机制,特别是创新企业的经营管理模式,制定考勤奖惩等制度,加强对党员干部的教育、管理和监督。
三是加强党员干部思想建设,教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念,自觉养成学习的良好习惯。采取集中学习和自我学习相结合,以开展支部书记讲党课等形式,创新学习载体,制定党员干部学习计划,践行三会一课制度。重点开展两学一做专题教育活动。
四是抓好党风廉政建设。在工作作风方面,严格考勤制度和定期不定期查岗制度。在生活作风方面,严格执行上级部门相关要求,贯彻落实纪委报备制。同时,针对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题,进行全面查摆,并制定措施加以整改。常年坚持厂务公开制度,做到党务、政务、财务三公开,对职工群众反应的疑点、热点问题做到随时公开,接受职工的监督。
(二)创建特色载体活动,丰富党建
结合本单位实际和特点,开展一系列特色党建活动。一是开展读书活动,着重学_和党章,提高党员干部的政治素质,增强服务意识,更好的开展工作。二是开展自查活动,即组织单位领导对本单位的各个部门进行不定期的检查,检查是否有迟到、早退,工作期间是否有上网淘宝、浏览不健康网页以及其他违规行为,此项活动取得了较好的效果,工作效率得到了提高。三是开展讲学习,强素质,促发展等形式多样的主题活动,通过主题活动的开展,使每个党员爱岗敬业,积极工作,无私奉献,有力地推动了企业的发展,从而增强了每个党员的党性意识,服务意识,责任意识。四是开展共驻共建活动,科技服务中心党支部党员进社区与第五居民委党总支开展共建美好家园主题活动。五是开展安全示范岗活动,根据单位的特点,开展了消防演练、救援演练等活动,提高职工群众的安全意识和处理突发事件的能力,保证了企业安全生产。六是开展党建带三建活动,进一步提升了党建文化水平,丰富了党建工作。